2021년 6월, 한 기업이 "주택, 마당, 경제적 건물"로 명명된 도심 지역 부동산을 구입했습니다. 해당 부동산에는 실제로 건물이 없으며, 벽이 무너지고 지붕이 붕괴된 상태입니다. 이러한 사실은 매매 계약서에도 명시되어 있습니다. 이 부동산에는 지금까지 어떠한 변화도 없었고, 여전히 붕괴된 건물만이 존재합니다. 해당 부동산에 대해 어떤 종류의 지방세가 부과될 수 있을까요? –라는 질문을 한 독자가 있었습니다. 전문가에 따르면, 이 질문에 정확하게 답하기 위해서는 해당 사례의 모든 상황(예: 해당 지방자치단체의 지방세 관련 규정 및 부동산의 실제 상태)을 알아야 하기 때문에 일반적인 답변을 제공할 수밖에 없다고 합니다.

지방세에 관한 1990년 법률(C 법) 제11조 1항에 따르면, 지방자치단체의 관할 구역 내에 위치한 건물 중 주거용 및 비주거용 건물 또는 건물의 일부(이하 "건축물")는 과세 대상입니다. 동일한 조항의 3항에 따르면, 건축물의 용도나 활용 여부와 상관없이 모든 건축물의 공간에 대해 과세 의무가 적용됩니다. 전문가의 의견에 따르면, C 법의 13조에서는 해당 부동산이 포함될 수 있는 예외를 언급하지 않고 있습니다.

C 법 제14조 1항에 따르면, 과세 의무는 사용 승인 또는 준공 승인의 효력이 발생한 다음 해 첫날부터 시작됩니다. 허가 없이 건축된 건축물 또는 허가 없이 사용된 건축물의 경우, 실제 사용된 다음 해 첫날부터 과세 의무가 시작됩니다. 동일한 조항의 3항에 따르면, 과세 의무는 건축물이 소멸한 해의 마지막 날에 종료됩니다.

법률 제52조 제5항에 따르면, 건물은 건축 환경의 형성과 보호에 관한 법률에 따라 주변 외부 공간과 구조적 요소로 부분적 또는 전체적으로 인공적으로 형성된, 분리된 공간을 형성하며, 이로 인해 상시 또는 일시적인 거주 또는 사용 조건을 제공하는 건축물 또는 그 일부를 의미합니다.

C 법 제52조 제8항에 따르면, 주택은 1993년 법률 제LXXVIII조 제91/A항 1-6호에 규정된 바에 따라 주택으로 간주되며, 부동산 등록부에 주택, 주택 건물, 주거지, 성, 빌라, 대저택 등의 명칭으로 등록된, 또는 등록될 예정인 부동산을 말합니다.

이와 같은 이유로, 질문에 언급된 부동산은 부동산 등록부에 주택, 주택 건물, 주거지, 성, 빌라, 대저택 등으로 명명되지 않았기 때문에 주택으로 간주될 수 없습니다.

따라서, 해당 부동산이 비주거용 건물 또는 건물의 일부에 해당하는지, 즉

– 주변 외부 공간과 구조적 요소로 부분적 또는 전체적으로 인공적으로 형성된, 분리된 공간을 형성하는지, 그리고

– 이로 인해 상시 또는 일시적인 거주 또는 사용 조건을 제공하는지를 검토해야 합니다.

대법원은 Kfv.I.35.540/2016/7 판결에서 두 번째 요건에 대해 안전한 거주 및 사용 조건이 필수적이지 않으며, 물리적으로 거주 및 사용이 가능한지 여부를 개별적으로 평가해야 한다고 명시하고 있습니다.

위의 요건 중 하나라도 충족되지 않는 경우, 해당 부동산은 건축물세의 대상이 되지 않습니다. 이와 관련하여 해당 지방자치단체의 세무 당국과 협의하여 부동산을 어떻게 평가할지 논의하는 것이 좋습니다.

마지막으로, C 법의 제17-22조에 따라 지방자치단체는 부동산에 속한 토지에 대해서도 세금을 부과할 수 있음을 덧붙입니다.